Verandering biedt kansen
Home / Nieuws / Controleverklaring 2023 voor decentrale overheden mag worden afgegeven
Eindelijk duidelijkheid voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen: Het ministerie van BZK roept op om toch een rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening 2023 op te nemen. En wij als accountants mogen de controleverklaring 2023 verstrekken en moeten daarbij handelen alsof de wijzigingen in het BADO en BBV zijn gewijzigd. Lees meer over de aanpassingen en aandachtspunten.
De jaarrekening 2023 van gemeenten en provincies moet voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording bevatten. Daarmee leg je als decentrale overheid zelfstandig verantwoording af over de naleving van geldende wet- en regelgeving bij de totstandkoming van de baten en lasten en balansmutaties in de jaarrekening.
Accountants en decentrale overheden zitten echter al langere tijd in onzekerheid over de jaarrekeningcontrole. De Algemene Rekenkamer (AR) heeft namelijk fundamentele bezwaren geuit tegen de wijzigingen van de accountantsnormen. Dus is de Gemeentewet al aangepast aan de nieuwe rechtmatigheidsverantwoording, maar zijn de accountantsnormen (vastgelegd in het BADO en BBV) nog ongewijzigd. Met als gevolg dat we als accountants een grondslag missen voor onze controleverklaring.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) vraagt gemeenten en gemeenschappelijke regelingen om ondanks het ontbreken van definitief uitsluitsel over het BADO en BBV toch al een rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening 2023. Dit omdat de rechtmatigheidsverantwoordelijk belangrijke informatie geeft over het gevoerde bestuur.
Voor ons als accountants betekent dit dat we worden geacht te handelen alsof de wijzigingen in het BADO en BBV definitief zijn en dat we decentrale overheden de benodigde controleverklaring 2023 mogen verstrekken, met aandacht voor eventuele aanpassingen in de financiële regelgeving. Onrechtmatigheden die de verantwoordingsgrens overschrijden moeten we daarbij duidelijk benoemen. Dit hoeft geen effect te hebben op het oordeel van de controleverklaring 2023 als geheel.
Op zich betekent dit geen schokkende verandering. Als gemeente of gemeenschappelijke regeling heb je immers al ingezet op de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording met een aanpassing in de financiële verordening en de controleverordening. Toch is er nog wel een kleine toevoeging in de rechtmatigheidsverantwoording voor de jaarrekening en controleverklaring 2023 nodig:
Er is nu een expliciete verwijzing nodig naar de Kadernota Rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV van november 2023. Het volstaat om daartoe de volgende tekst op te nemen in je definitieve jaarstukken:
De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV van November 2023.
Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Artikel 3 van het BBV biedt handvatten voor de accountantscontrole en oordeelsvorming over de getrouwheid van de jaarrekening. De aanwezigheid van een rechtmatigheidsverantwoording als aanvullende informatie kan invloed zijn op het getrouwheidsbeeld van de jaarrekening.
Specifieke uitkeringen (SiSa) De verantwoording over de specifieke uitkeringen in de SiSa-bijlage in de jaarrekening is geregeld in het BBV: • Op grond van artikel 24 lid 3.c BBV is de SiSa-bijlage een primair overzicht in de jaarrekening • De SiSa-bijlage met daarin verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen op basis van indicatoren moet je op basis van artikel 58a lid 1 BBV in de jaarrekening opnemen
Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) In artikel 2 lid 3 sub a verduidelijkt het BADO dat de controle zich moet richten op de jaarrekening als geheel, volgens de Gemeentewet. Dit draagt bij aan een naadloze integratie van de rechtmatigheidsverantwoording in het controleproces.
Heb je na het lezen nog vragen over de controleverklaring 2023 of aanverwante thema’s voor decentrale overheden, dan kun je uiteraard bij ons terecht. Bel of mail Hester de Feiter (06 1088 1429, h.d.feiter@stolwijkkelderman.nl) of Reinier Gosselink (06 1001 4420, r.gosselink@stolwijkkelderman.nl). Zij helpen je graag.
Bron: NBA, Accountancy Vanmorgen
Actueel
Antwoorden op CSRD-vragen in Q&A van RJ en SER
Waar moet kantoor aan huis fiscaal aan voldoen?
Fiscaal voordeel OFGR vervalt – herstructureer nu of je rekent af in 2025
Deel dit bericht
Nog niet uitgelezen?
Er leven nogal wat CSRD-vragen. Veel is nog onduidelijk over hoe de CSRD toe te passen, maar er is ook veel informatie al wél beschikbaar. Je leest het in de meest actuele Q&A van de Raad voor de Jaarverslaggeving (RJ) en Sociaal-Economische Raad (SER). Zowel de RJ als SER krijgen veel vragen van organisaties die […]
Het lijkt aantrekkelijk: wonen en werken in één pand. Maar een kantoor aan huis is lang niet altijd ook fiscaal aantrekkelijk. Wanneer is je werkplek ook voor de Belastingdienst een werkruimte? Waar moeten jij, je bedrijf en je werkruimte aan voldoen en op letten? Wat is een kwalificerende werkruimte? Als eerste is het van belang […]
Heb je als dga in het verleden een open fonds voor gemene rekening (OFGR) gebruikt om fiscaal voordeel te behalen en vermogen uit de publiciteit te houden? Let op: Per 2025 vervalt de belastingplicht voor de vennootschapsbelasting van het OFGR. Wil je voorkomen dat je in 2025 moet afrekenen? Kom dan nu in actie! In […]
De Update Special Lonen 2024 staat weer voor je klaar! De ‘Update Special Lonen 2024’ is voor jou als werkgever of HR-professional een handig naslagwerk, waarin je actuele informatie vindt over lonen, vergoedingen, regelingen en nog veel meer. Zo heb je in één document alles helder op rij. Zo ga je meer ontdekken over premiepercentages […]
Stolwijk Philipsen accountants en adviseurs (SP) in Wijchen zet per 15 augustus 2024 de laatste stap in haar samenwerking met Stolwijk Kennisnetwerk (SKN): de naamsverandering van Stolwijk Philipsen naar Stolwijk Kelderman accountants en fiscalisten (SK). Een logisch vervolg, want binnen SKN zijn alle andere accountancy en fiscale adviesdiensten ook ondergebracht in SK. “Eén label voor […]
© 2024 - Stolwijk Kennisnetwerk