Nieuwe kadernota rechtmatigheid 2025: wat verandert er?

Voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen wordt de controle op rechtmatigheid strenger. Controllers, financieel specialisten en beleidsmedewerkers krijgen te maken met een lagere verantwoordingsgrens en een aangepaste berekeningsbasis. De Commissie BBV heeft dit vastgelegd in de Kadernota rechtmatigheid 2025. In dit artikel lees je de drie belangrijkste wijzigingen en wat de impact is in de praktijk.

Belangrijkste wijzigingen in de kadernota rechtmatigheid 2025

De Kadernota rechtmatigheid 2025 bouwt voort op eerdere versies, maar bevat drie relevante aanpassingen voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen:

• Verantwoordingsgrens verlaagd
  Vanaf 2025 ligt de grens tussen 0% en 2% van de totale lasten. Tot 2024 was dit 0% tot 3%.
• Gezamenlijke beoordeling
  Het percentage geldt nu voor rechtmatigheidsfouten én onduidelijkheden samen. Voorheen werden die afzonderlijk beoordeeld.
• Aangepaste berekeningsbasis
  De omvangbasis bestaat voortaan uit de lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. Dat is een verandering ten opzichte van 2024, toen toevoegingen nog wel meetelden.

Deze wijzigingen sluiten aan op de ontwikkelingen in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het Besluit begroting en verantwoording (BBV) en het Besluit financiële verhouding 2001.

Wat betekent dit voor gemeenten en controllers?

De Kadernota rechtmatigheid 2025 maakt de controle op rechtmatigheid strenger. Gemeenten moeten nauwkeuriger rapporteren over fouten en onduidelijkheden. Controllers en financieel specialisten doen er goed aan hun interne processen hierop af te stemmen.

Door de nieuwe berekeningsbasis verandert ook de vergelijking met eerdere jaren. Beleidsmedewerkers moeten hier rekening mee houden bij rapportages en analyses. Zo blijft de verantwoordingsinformatie betrouwbaar en consistent.

Inwerkingtreding en praktische impact

De bepalingen gelden vanaf het verslaggevingsjaar 2024. Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen moeten hun processen dus in 2025 klaar hebben voor de nieuwe manier van verantwoorden.

De volledige Kadernota rechtmatigheid 2025 bevat ook alle antwoorden uit de V&A-rubriek tot en met 1 september 2025. Het is verstandig deze te raadplegen bij de voorbereiding..

Op tijd voorbereiden op strengere verantwoording

De Kadernota rechtmatigheid 2025 vraagt om een scherpere blik op rechtmatigheid. De lagere grens en aangepaste berekeningsbasis betekenen dat gemeenten hun beheersing en verantwoording moeten bijstellen. Controllers, financieel specialisten en beleidsmedewerkers kunnen nu alvast starten met het doorvoeren van de wijzigingen. Zo blijft de organisatie compliant én klaar voor de verslaggeving van 2024 en verder.

Meer weten?

Je vindt de geactualiseerde Kadernota rechtmatigheid 2025 op de website van de Commissie BBV.